Il s’est tenu à Kindia les 4, 5 et 6 août 2009 dans la salle de conférence de l’ENI le forum des collectivités. Le thème de la rencontre portait sur la réflexion autour du processus de mise en place de l’intercommunalité à l’échelle de la préfecture de Kindia.
Ce forum avait été rendu facile grâce à l’appui technique et financier de Coopération Atlantique Guinée 44.
Ont pris part à ce forum : Les élus des collectivités locales de Kindia, Le Secrétaires généraux, Les cadres des services déconcentrés, Les représentants des organisations de la société civile, Les représentants de la Préfecture
Durant trois (3) jours, le forum a axé l’essentiel de sa réflexion sur six (6) principales questions qui ont été traité en travaux de groupes dont les résultats se présentent sous forme synthétique de la manière suivante :
I – Quelles sont les pratiques de collaborations existantes entre collectivités ?
– Assistance mutuelle fondée sur les solidarités naturelles
– Concertations périodiques entre les collectivités pour le renforcement des capacités institutionnelles :
– Prévention et résolution des conflits
– Lutte contre le vol de bétail
– Elaboration des outils de planification et de gestion
– Identification des pôles économiques de développement
– Echanges d’expériences entre collectivités
– Echange commercial, culturel et sportif
II – Quelles sont les difficultés liées au fonctionnement des collectivités de Kindia ?
– Analphabétisme des élus en langue française;
– Difficulté de mobilisation des ressources financières;
– Faiblesse des ressources;
– Déficit de confiance entre élus et population;
– Faible exercice de la tutelle
– L’érection des districts et quartiers en circonscription territoriale;
– Disfonctionnement des conseils communautaires – résultant des conséquences des élections;
– Absence de texte d’application du code des collectivités;
– Enclavement de certaines zones;
– Faible formation des élus et cadres des collectivités;
– Mauvaise gestion des ressources financières.
III – Quelles sont les thématiques sur lesquelles les collectivités de Kindia peuvent s’engager
– Renforcement de capacités des élus et cadres
– Dynamisation de la mobilisation des ressources
– Identification et la valorisation des nouvelles sources de recettes
– Moralisation et redévabilité
– Faire des propositions relatives à l’érection des quartiers et districts en circonscriptions territoriales;
– Désenclavement des zones;
IV – A quelles conditions préalables l’inter-communalité peut-elle être possible à Kindia ?
– Restitution des recommandations issues du forum
– Information/sensibilisation des populations en vue de leur adhésion à l’intercommunalité;
– Tenue d’une session extra ordinaire autour de l’intercommunalité pour les dix (10) collectivités de Kindia
– L’organisation d’un Forum (récupérer les engagements, définition des axes de collaborations, mises en place d’une commission technique de rédaction textes juridiques)
V – A quoi une collectivité peut s’attendre dans l’intercommunalité ?
– Echange d’idées, d’expérience et d’expertise entre les collectivités
– Amélioration des conditions de vie des populations
– Synergie dans les actions de développement des collectivités(meilleure programmation des actions d’investissement)
– Possibilité d’attraction et de diversification des partenaires
– Un effet d’entraînement (les collectivités les plus fortes entraînent les plus faibles)
– Une meilleure gestion des biens des collectivités
– Renforcement du tissu social
VI – Quels sont les critères à remplir pour être dans l’inter-collectivité ?
– Etre une collectivité
– Adhésion volontaire des collectivités
– Situation Géographique des CL
– Respect des engagements
– Capacité de mobilisation des ressources
– Les bonnes pratiques de gouvernance
Au terme de trois jours de réflexion, de débat et d’échanges intenses sur le processus de mise en place de l’intercommunalité à Kindia, le forum recommande :
– Restitution des recommandations issues du présent forum au niveau des conseils des dix (10) Collectivités de Kindia;
– Information et sensibilisation des citoyens desdites Collectivités en vue de leur adhésion à l’intercommunalité
– Tenue d’une session extra ordinaire au niveau de chaque collectivité autour de l’intercommunalité
– Organisation d’un second forum en octobre 2009 pour la remontée des engagements pris au niveau des collectivités et la définition des axes de coopération.
– La synergie des actions de développement (meilleure programmation)
– La poursuite des efforts de mobilisation et de moralisation des ressources financières des collectivités
– Faire des propositions au département de tutelle relative à l’érection des quartiers et districts en section des collectivités locales en vue d’un meilleur fonctionnement des collectivités;
– Le renforcement de capacité des élus et cadres des collectivités et des services déconcentrés.
A la sortie du forum, les participants se sont dits satisfait des débats qui ont ponctué le cours du forum et réclament le deuxième qui pour eux est décisif pour entériner les engagements issus des différents conseils communaux et communautaires.
Nous y reviendrons….